Для регистрации в системе «Честный знак» участник оборота товаров должен заключить договор с оператором, подать заявление о регистрации и авторизоваться в личном кабинете.
Под единой национальной системой маркировки и прослеживаемости товаров «Честный знак» понимается государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных предусмотренных законодательством РФ целях (ч. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон N 381-ФЗ)).
Оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, является ООО «Оператор-ЦРПТ» (ч. 3 ст. 20.1 Закона N 381-ФЗ, Распоряжение Правительства РФ от 03.04.2019 N 620-р).
Кто должен регистрироваться в системе «Честный знак»
В системе «Честный знак» должны регистрироваться участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, — хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей указанных товаров, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие их поставку, в том числе производители (п. 19 ст. 2, ч. 5 ст. 20.1 Закона N 381-ФЗ).
К таким лицам относятся, в частности, производители, поставщики, импортеры, дистрибьюторы.
Содержание системы «Честный знак»
Информация, содержащаяся в информационной системе «Честный знак», в обязательном порядке должна включать в себя (ч. 6 ст. 20.1 Закона N 381-ФЗ):
- сведения об участниках оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;
- сведения о товарах, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;
- сведения о средствах идентификации, нанесенных на товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации;
- сведения о технических средствах, используемых участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для обмена информацией с информационной системой мониторинга;
- сведения о нарушениях требований об обязательной маркировке товаров средствами идентификации, выявленных потребителями этих товаров;
- иные сведения, установленные Правительством Российской Федерации.
Порядок получения кодов маркировки
В целях формирования средств идентификации оператор предоставляет участникам оборота товаров коды маркировки на основании заявок на их получение. Указанные заявки направляются участником оборота товаров оператору с использованием устройств регистрации эмиссии.
Заявка должна содержать сведения о коде товара и количестве кодов маркировки.
Для получения кодов маркировки необходимо заключить договор об оказании услуг по предоставлению кодов маркировки, типовая форма которого утверждается в зависимости от вида маркируемого товара.
Для оснащения участников оборота товаров устройствами регистрации эмиссии необходимо заключить договор. Предоставленные устройства регистрации эмиссии оператор регистрирует в информационной системе мониторинга (п. п. 5, 6, 8 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 (далее — Правила N 515)).
Порядок регистрации в системе «Честный знак»
В целях регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота товаров заключают с оператором договор о подключении к информационной системе мониторинга, типовая форма которого утверждена Приказом Минпромторга России от 08.07.2019 N 2403 (п. 12 Правил N 515).
Для осуществления регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота товаров направляют заявление о регистрации, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации или индивидуального предпринимателя, содержащее сведения, указанные в п. 14 Правил N 515. Оператор системы «Честный знак» осуществляет обработку и проверку поступившего заявления в течение пяти рабочих дней со дня его подачи (п. п. 12 — 14, 16 Правил N 515).
В срок пять рабочих дней оператор направляет уведомление об отказе во включении участника оборота товаров в систему при наличии оснований, приведенных в п. 17 Правил N 515, а в случае принятия положительного решения регистрирует его в системе, создает личный кабинет и направляет уведомление о регистрации на адрес электронной почты, указанный при регистрации (п. п. 18 — 19 Правил N 515).
После этого участник оборота товаров или его представитель должны авторизоваться в личном кабинете с использованием сертификата ключа проверки усиленной квалифицированной электронной подписи (п. 20 Правил N 515). Участник оборота обязан в течение трех рабочих дней сообщать оператору об изменении сведений, указанных при регистрации в системе, а последний в течение пяти рабочих дней обязан регистрировать такие изменения или отказывать в этом при наличии оснований, приведенных в п. 23 Правил N 515 (п. п. 21 — 22 Правил N 515).
В информационной системе оборота товаров оператором также размещается информация о самих товарах на основании заявления участника. Состав информации, которая содержится в заявлении о регистрации товара, устанавливается правилами маркировки отдельных товаров (п. 24 Правил N 515). Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в систему «Честный знак» с использованием устройств регистрации эмиссии.
Товары, сведения о которых не переданы в систему «Честный знак» или переданы с нарушением требований, считаются немаркированными (п. п. 9, 10 Правил N 515).
При выводе из оборота товаров участники представляют информацию об этом в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п. 26 Правил N 515).
Обратите внимание! Правила применяются в случае, если в отношении отдельных товаров не установлено иное (п. 2 Постановления Правительства РФ N 515).
Товары, подлежащие обязательной маркировке
Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, с указанием сроков введения такой маркировки установлен Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р. На данный момент, например, предусматривается маркировка сигарет и папирос, сигар, сигар с обрезанными концами (черуты), сигарилл (сигары тонкие), биди, кретека, табака курительного, трубочного табака, табака для кальяна, табака жевательного, табака нюхательного, обуви, лекарств, духов и туалетной воды, фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек, шин и покрышек, в 2021 г. отдельных товаров легкой промышленности и молочной продукции, велосипедов (Информация ФТС России, Информация Роспотребнадзора от 30.06.2020).
Правила маркировки утверждены, в частности, Постановлениями Правительства РФ от 28.02.2019 N 224, от 05.07.2019 N 860, от 31.12.2019 N 1957, от 31.12.2019 N 1953, от 31.12.2019 N 1958, от 31.12.2019 N 1956, от 15.12.2020 N 2099.
Обязательная маркировка не касается тех товаров, которые в связи со своим ограниченным функциональным использованием не предполагают их введения в гражданский оборот. Например, обязательная маркировка не требуется для проб и образцов товаров в количестве, которое необходимо при хранении и транспортировке для проведения испытаний, для тех товаров, которые ввозятся для участия в выставках либо представляют собой безвозмездную (гуманитарную) помощь, и в иных подобных случаях (п. 3 Правил N 515).
Подготовлено на основе материала
А.И. Бычкова ООО «ПИМПЕЙ КАССА»
