При отказе суда в освобождении истца от уплаты государственной пошлины он своим определением оставляет исковое заявление без движения, а затем выносит определение о его возвращении, которое можно обжаловать. Определения о возвращении апелляционной или кассационной жалоб также можно обжаловать в вышестоящий суд. Определение об оставлении апелляционной жалобы без движения также можно обжаловать. Во всех случаях жалоба подается в течение одного месяца с момента вынесения судом определения.
Верховный Суд РФ, арбитражные суды исходя из имущественного положения плательщика вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст. 333.41 НК РФ (п. 2 ст. 333.22 НК РФ).
Из буквального содержания приведенной правовой нормы следует, что с ходатайством об освобождении от уплаты государственной пошлины вправе обратиться любой истец, в том числе коммерческая организация или индивидуальный предприниматель. В ходатайстве он должен изложить просьбу об освобождении от уплаты государственной пошлины и привести конкретные доказательства в пользу того, что его текущее имущественное положение не позволяет ему уплатить государственную пошлину (ст. 65 АПК РФ).
В частности, к числу таких доказательств относятся справки из налоговых органов об открытых счетах, справки из кредитных организаций об отсутствии на счетах денежных средств, бухгалтерский баланс и иные документы. В интересах истца привести как можно больше убедительных доказательств в подтверждение своей позиции, поскольку разрешение вопроса об уплате государственной пошлины осуществляется по усмотрению суда.
При отказе суда в освобождении от уплаты государственной пошлины на стадии принятия иска он оставляет его без движения, а в определении указывает на необходимость представления документа об уплате государственной пошлины. В дальнейшем суд возвращает исковое заявление, что не препятствует истцу повторно обратиться в суд (ст. 128 и п. 4 ч. 1, ч. 6 ст. 129 АПК РФ).
Арбитражный суд выносит определения в случаях, предусмотренных АПК РФ, и в других случаях по вопросам, требующим разрешения в ходе судебного разбирательства (ч. 1 ст. 184 АПК РФ). АПК РФ не предусмотрено вынесение определения об отказе в удовлетворении ходатайства об освобождении от уплаты государственной пошлины.
Определение о возвращении искового заявления истец вправе обжаловать в суд апелляционной инстанции. Для этого истец должен подать жалобу в срок не более одного месяца с момента вынесения определения суда первой инстанции о возвращении искового заявления (ч. 4 ст. 129, ч. 1, 3 ст. 188 АПК РФ).
Аналогичным образом разрешается вопрос применительно к подаче апелляционной и кассационной жалоб, при подаче которых не была уплачена государственная пошлина и они были оставлены без движения, а затем возвращены (п. 2 ч. 4 ст. 260, ст. ст. 263 — 264, п. 2 ч. 4 ст. 277, ст. ст. 280 — 281 АПК РФ).
Соответствующие определения во всех случаях могут быть обжалованы в течение одного месяца с момента их вынесения судом (ч. 4, 6 ст. 188 АПК РФ). К жалобе необходимо приложить копию обжалуемого определения суда и доверенность, если жалоба подается представителем. В жалобе необходимо изложить причины, по которым у заявителя объективно отсутствовала возможность уплатить государственную пошлину и сослаться на представленные доказательства.
А.И. Бычков
АО «ТГК «Салют»
