В общем случае квалификационные требования к должности охранника определяются организацией самостоятельно. За основу можно взять требования Квалификационного справочника или Профессионального стандарта.
Наименование должностей (профессий) работников или специальностей и квалификационные требования определяются на уровне соответствующих организаций самостоятельно с учетом целей и задач, возложенных на подразделения организации, а также планируемых объемов работы.
В случаях когда трудовое законодательство или иные федеральные законы связывают с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, или соответствующим положениям профессиональных стандартов (ст. 57 ТК РФ).
Если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями (ст. 195.3 ТК РФ).
Особенности применения профессиональных стандартов отдельными хозяйствующими субъектами установлены Постановлением Правительства РФ от 27.06.2016 N 584.
В остальных случаях требования профессиональных стандартов и квалификационных справочников носят рекомендательный характер.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» действия частных охранников на объектах охраны регламентируются должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны. Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности.
Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны утверждены Приказом МВД России от 22.08.2011 N 960.
Требования, предъявляемые к охраннику, установлены Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 1, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 (далее — Квалификационный справочник), а также Профессиональным стандартом «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций», утвержденным Приказом Минтруда России от 11.12.2015 N 1010н.
В Квалификационном справочнике указано, что должен знать охранник, а также установлено, что для охранника 4-го, 5-го и 6-го разрядов требуется профессиональная подготовка; повышение квалификации не реже одного раза в пять лет; наличие удостоверения частного охранника соответствующего образца, полученного в органах внутренних дел.
В соответствии с указанным Профессиональным стандартом к охранникам 4-го, 5-го разрядов предъявляются следующие квалификационные требования.
- Среднее общее образование. Профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки. Профессиональное обучение по программе переподготовки.
- Опыт практической работы: для охранников 5-го и 6-го разрядов — не менее одного года работы в области охраны образовательных организаций на стационарных постах. Для охранника 4-го разряда требование к опыту практической работы отсутствует.
- Особые условия допуска к работе:
— медицинское заключение по результатам освидетельствования об отсутствии противопоказаний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника;
— личная медицинская книжка с отметками о прохождении предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, выполняющих любые виды работ в образовательных организациях, указанных в нормативных актах федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере здравоохранения;
- удостоверение частного охранника;
- инструктаж по пожарной безопасности;
- свидетельство о присвоении квалификации 4-го разряда (для охранника 4-го разряда);
- свидетельство о присвоении квалификации 5-го или 6-го разряда (для охранника 5-го или 6-го разряда);
- своевременное прохождение периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, предусмотренных для охранников 4-го разряда в части пригодности к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств (для охранников 4-го разряда);
- своевременное прохождение периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств (для охранника 5-го или 6-го разряда);
- водительское удостоверение (для охранника 5-го или 6-го разряда);
- навыки применения физической силы (для охранника 5-го или 6-го разряда).
Работодатель применяет профессиональные стандарты для определения потребности в работниках с определенным уровнем квалификации, правильного подбора и расстановки кадров, рационального разделения и организации труда, разграничения функций, полномочий и ответственности между категориями работников, определения трудовых обязанностей работников с учетом особенностей применяемых технологий, организации подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников, организации труда, установления систем оплаты труда (п. 9 Приложения к Письму Минтруда России от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253).
Р.А. Исмаилов
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
