Наркологическое освидетельствование при приеме на работу должны проходить соискатели по профессиям отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, Перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 18.05.2011 № 394.
Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры для определения пригодности для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний (ч. 1 ст. 213 ТК РФ).
Предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр, выданного работодателем (п. п. 1, 7 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н).
Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами для отдельных категорий работников медицинскими осмотрами может предусматриваться проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (ч. 6 ст. 213 ТК РФ).
Таким образом, комментируемая норма устанавливает, что обязанность прохождения указанных исследований должна устанавливаться законом или иными нормативными правовыми актами РФ.
В свою очередь, в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан в Российской Федерации установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией (ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»).
Так, Постановлением Правительства РФ от 18.05.2011 № 394 утвержден Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения для больных наркоманией (далее — Перечень).
Приказом Минздравсоцразвития России от 11.04.2012 N 339н утверждено Разъяснение по применению Перечня (п. п. 2, 5):
- при поступлении лица на работу по тем видам деятельности, которые указаны в Перечне, а также в процессе трудовой деятельности работника работодатель обязан направить такое лицо (работника) на предварительный (периодический) медицинский осмотр;
- с лицом, предполагающим осуществлять виды деятельности, указанные в Перечне, при выявлении у него заболевания наркоманией не может быть заключен трудовой договор.
Соответственно, по профессиям, имеющим прямое отношение к тем видам деятельности, которые перечислены в Перечне, при приеме на работу необходимо проходить предварительный медицинский осмотр, включающий в себя наркологическое освидетельствование.
Кроме того, существуют нормативные акты, регулирующие трудоустройство и работу в отдельных сферах деятельности.
К работе на судне не допускаются лица, не прошедшие медицинского осмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (п. 2 ст. 27 КВВТ РФ).
Аналогичные требования установлены в п. 1 ст. 55 КТМ РФ для лиц, допускаемых к работе на судне.
Лица, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, должны проходить указанные исследования (п. 3 ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»). Приказом Минтранса России от 28.03.2007 № 36 утвержден Перечень профессий работников, производственная деятельность которых непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожном транспорте общего пользования, подлежащих обязательным предрейсовым или предсменным медицинским осмотрам.
На должности специалистов авиационного персонала не принимаются лица, не прошедшие предварительного медицинского осмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (п. 3.1 ст. 52 ВК РФ).
Работники подразделений транспортной безопасности также обязаны при трудоустройстве пройти наркологическое освидетельствование (ч. 4 ст. 12.3 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»).
Не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица без прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (ст. 11.1 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»).
Таким образом, если в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации при трудоустройстве на должность требуется проведение наркологического освидетельствования, то работодатель обязан направить соискателя на предварительный медицинский осмотр, включающий в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных предварительных медицинских осмотров или при наличии медицинских противопоказаний может повлечь ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Подготовлено на основе материала
В.И. Неклюдова
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.
