Как получить материнский капитал?

Полезные статьи

Материнский (семейный) капитал (далее — материнский капитал) за счет средств федерального бюджета предоставляется только один раз: женщинам при рождении (усыновлении) второго или последующих детей начиная с 01.01.2007, либо первого ребенка начиная с 01.01.2020, а также мужчинам — единственным усыновителям первого ребенка с 01.01.2020 либо второго и последующих детей с 01.01.2007 (п. 2 ст. 2, ст. ст. 3, 6, 13 Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ).

Кроме того, право на получение материнского капитала имеет мужчина, который в установленном порядке признан в качестве единственного родителя отцом детей, рожденных для него суррогатной матерью, а впоследствии вступил в брак и воспитывает своих детей в семье совместно с усыновившей (удочерившей) их супругой (п. п. 2, 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.06.2021 № 30-П).

Материнский капитал получают и при рождении двойни (тройни). Воспользоваться материнским капиталом можно только после получения сертификата, который удостоверяет право на материнский капитал (п. 3 ст. 2 Закона № 256-ФЗ).

Размер материнского капитала в 2022 г.

С 01.02.2022 размер материнского капитала (за счет средств федерального бюджета) составляет (п. 2 ст. 2, ч. 2 ст. 6 Закона № 256-ФЗ; ч. 1 ст. 8 Закона от 08.12.2020 № 385-ФЗ; ч. 3 ст. 7 Закона от 21.12.2021 № 415-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 27.01.2022 № 57):

  • если право на дополнительные меры господдержки возникло до 31.12.2019 включительно — 524 527,90 руб.;
  • на первого ребенка в случае его рождения (усыновления) начиная с 01.01.2020 — 524 527,90 руб. В случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 01.01.2020 при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) также начиная с 01.01.2020, размер материнского капитала увеличивается на 168 616,20 руб. и составляет в общей сумме 693 144,10 руб.;
  • на второго ребенка в случае его рождения (усыновления) начиная с 01.01.2020 при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до 01.01.2020, — 693 144,10 руб.;
  • на третьего ребенка или последующих детей в случае его (их) рождения (усыновления) начиная с 01.01.2020 при условии, что ранее право на дополнительные меры господдержки не возникло, — 693 144,10 руб.

Отметим, что возможность получить материнский капитал ограничена по времени — ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на материнский капитал, должен родиться (или быть усыновленным) не позднее 31.12.2026 (ч. 1 ст. 13 Закона № 256-ФЗ).

Региональные программы по выплате материнского капитала

Наряду с материнским капиталом, выплачиваемым на основании федерального закона, в некоторых регионах действуют программы по выплате регионального материнского капитала. Он выплачивается за счет средств региональных и местных бюджетов. Получение сертификата на региональный материнский капитал не зависит от того, получен ли материнский капитал на основании федерального закона.

Правила выдачи регионального сертификата на материнский капитал и порядок распоряжения его средствами регулируются региональным законодательством. Например, соответствующие положения установлены в Московской области (ч. 2 ст. 1 Закона № 256-ФЗ; ст. 20.3 Закона Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-ОЗ; п. 1 Правил, утв. Распоряжением Минсоцразвития МО от 29.03.2018 № 19РВ-23).

Порядок получения сертификата на материнский капитал

Государственный сертификат на материнский капитал можно получить в беззаявительном порядке либо путем подачи заявления с необходимыми документами (сведениями из документов) в территориальный орган ПФР (ч. 1 ст. 5 Закона N 256-ФЗ; п. 5 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 18.03.2020 № 138н; пп. 17.1 п. 17 Перечня, утв. Распоряжением Правления ПФР от 12.07.2018 № 352р).

Беззаявительный порядок

В беззаявительном порядке сертификат оформляется на основании сведений о рождении (усыновлении) ребенка, полученных территориальным органом ПФР по месту регистрации акта о рождении (усыновлении) из ФГИС «ЕГР ЗАГС», если данный орган обеспечивает получение необходимой информации для оформления сертификата.

На основании сведений о рождении (усыновлении) ребенка и сведений о СНИЛС лица, родившего (усыновившего) ребенка (детей), территориальный орган ПФР, в частности, запрашивает необходимую информацию (документы) и проверяет наличие (отсутствие) факта выдачи сертификата (п. 6 Правил № 138н; п. 14.1 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 31.05.2019 № 312п).

По общему правилу решение о выдаче сертификата или невозможности его выдачи в связи с отсутствием необходимой информации либо права на материнский капитал выносится в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления сведений о рождении (усыновлении) ребенка. При наличии определенных оснований указанный срок может быть приостановлен. В этом случае соответствующее решение должно быть вынесено в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления сведений о рождении (усыновлении) ребенка (ч. 1.2, 3 ст. 5 Закона № 256-ФЗ; пп. «г», «д» п. 6 Правил № 138н; п. 14.1 Административного регламента).

При отсутствии у лица, родившего (усыновившего) ребенка, СНИЛС в системе обязательного пенсионного страхования РФ, невозможности его определения либо непоступления из ФГИС «ЕГР ЗАГС» сведений об очередности рождения детей дальнейшая обработка информации о рождении (усыновлении) ребенка прекращается и выносится решение о снятии с рассмотрения данных сведений (пп. «з» п. 6 Правил № 138н).

Сертификат оформляется в форме электронного документа (пп. «е» п. 6 Правил № 138н).

Не позднее одного рабочего дня со дня вынесения решения о выдаче сертификата лицу, имеющему право на материнский капитал, направляется уведомление о принятом решении и сертификат в форме электронного документа посредством Единого портала, если указанное лицо зарегистрировано в ФГИС «ЕСИА». В случае отсутствия регистрации в ФГИС «ЕСИА» лицо, имеющее право на материнский капитал, может обратиться в территориальный орган ПФР или МФЦ за получением сертификата на бумажном носителе, подтверждающего содержание сертификата в форме электронного документа.

Кроме того, возможно получить выписку из регистра о выдаче сертификата, содержащую в том числе сведения о размере материнского капитала, обратившись с соответствующим запросом в территориальный орган ПФР или МФЦ (ч. 5 ст. 5 Закона № 256-ФЗ; пп. «ж» п. 6 Правил № 138н; п. 15, пп. 7, 8 п. 50, п. 78 Административного регламента; пп. 17.1, 17.3, 17.4 п. 17 Перечня № 352р).

Получение сертификата путем подачи заявления

Для получения государственного сертификата путем подачи заявления рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подготовьте необходимые документы

По общему правилу вам потребуются, в частности, следующие документы (п. п. 17, 18, 19 Административного регламента; Информация ПФР):

  • заявление о выдаче сертификата;
  • документ, удостоверяющий личность заявителя (как правило, это паспорт), или его заверенная копия;
  • документы, подтверждающие рождение (усыновление) ребенка (детей), если регистрация рождения (усыновления) ребенка (детей) произведена компетентными органами иностранного государства. В этом случае документы должны быть переведены на русский язык либо на них в установленных случаях должен быть проставлен апостиль.

Если документы планируется подавать не лично, то потребуются документы, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя или доверенного лица, в частности (п. п. 3, 18 Административного регламента):

  • нотариально оформленная доверенность (для доверенного лица);
  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность доверенного лица или законного представителя.

При подаче заявления доверенным лицом документ, удостоверяющий личность заявителя, не представляется (п. 18 Административного регламента).

Также по собственной инициативе заявитель вправе представить, в частности, документы (копии, сведения из документов), подтверждающие (п. п. 20, 21 Административного регламента):

  • принадлежность к гражданству РФ ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры господдержки;
  • рождение (усыновление) ребенка (детей).

Если заявителем является отец или усыновитель в случае прекращения права на материнский капитал у матери:

По общему правилу право на получение сертификата возникает у отца или усыновителя, когда у матери такое право прекращается.

Переход права на материнский капитал происходит, например, в случае смерти женщины или лишения ее родительских прав. В такой ситуации отцу или усыновителю помимо документов, требуемых в общем случае, в зависимости от обстоятельств потребуются (ч. 3 ст. 3 Закона № 256-ФЗ; п. 20 Административного регламента):

  • свидетельство о смерти женщины, родившей (усыновившей) детей;
  • решение суда об объявлении женщины умершей;
  • решение суда о лишении женщины родительских прав;
  • решение суда, подтверждающее совершение женщиной в отношении ребенка (детей) преступления против личности и повлекшее за собой лишение или ограничение родительских прав.

Вы можете представить эти документы (копии, сведения из документов) по собственной инициативе (п. 21 Административного регламента).

При этом право отца (усыновителя) на материнский капитал не возникает (ч. 3 ст. 3 Закона № 256-ФЗ):

  • если он является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на материнский капитал;
  • если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого материнский капитал был получен, признан после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

Шаг 2. Представьте документы в ПФР

Подготовленные документы можно подать в любое территориальное подразделение ПФР. Документы могут быть поданы лично или через представителя в территориальный орган ПФР непосредственно (в том числе на выездном приеме) или через МФЦ (ч. 1 ст. 5 Закона № 256-ФЗ; п. п. 32, 46 Административного регламента; п. 5 Правил № 138н).

Также заявление можно направить по почте способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления (например, заказным письмом). При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не прилагается. Установление личности заявителя, а также свидетельствование подлинности его подписи на заявлении осуществляется нотариусом или иными уполномоченными лицами. Вместо оригиналов документов к заявлению следует приложить их заверенные в установленном порядке копии (п. п. 18, 32, 34 Административного регламента; п. п. 5, 10 Правил № 138н; пп. «б» п. 10 Правил, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234).

Кроме того, возможно направление заявления в форме электронного документа посредством Единого портала госуслуг. Территориальный орган ПФР обеспечивает прием заявления не позднее первого рабочего дня, следующего за днем поступления в территориальный орган ПФР указанного заявления, о чем заявителю направляется уведомление в электронном виде (п. п. 32, 83, 84 Административного регламента; п. 5 Правил № 138н). После подачи или отправки (за исключением отправки по почте) заявления и документов (копий документов, сведений) вам должна быть выдана на руки расписка о регистрации заявления и документов либо направлено в форме электронного документа соответствующее извещение (п. п. 33, 85, 111 Административного регламента).

Шаг 3. Получите уведомление о принятом решении

По общему правилу территориальный орган ПФР принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня приема заявления и необходимых документов.

При наличии определенных оснований указанный срок может быть приостановлен. В этом случае заявление о выдаче сертификата должно быть рассмотрено в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня приема заявления (ч. 3 ст. 5 Закона № 256-ФЗ; пп. «г», «д» п. 13 Правил № 138н).

Не позднее чем через один рабочий день со дня вынесения решения территориальный орган ПФР уведомит вас о принятом решении через МФЦ, с использованием Единого портала госуслуг или иным установленным способом. Кроме того, вы вправе получить в территориальном органе ПФР или МФЦ выписку о выдаче сертификата (ч. 5 ст. 5 Закона № 256-ФЗ; пп. «е» п. 13 Правил № 138н; пп. 17.3 п. 17 Перечня № 352р).

Решение об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата может быть обжаловано в вышестоящий орган ПФР или в суд (ч. 7 ст. 5 Закона № 256-ФЗ).

Шаг 4. Получите сертификат установленной формы

Если принято положительное решение, вам выдадут сертификат в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом ПФР с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Вы также вправе получить сертификат на бумажном носителе или выписку о выдаче сертификата (ч. 1 ст. 5 Закона № 256-ФЗ; п. 13 Административного регламента; п. п. 2, 3, пп. «ж» п. 13 Правил № 138н).

Обратите внимание! Материнский капитал, в том числе региональный, не облагается НДФЛ, за исключением сумм, израсходованных не по целевому назначению (п. п. 34, 77 ст. 217 НК РФ).

Отвечаем на вопросы читателей